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中央财办在重要会议或文件中明确指出,将“扩大内需”列为明年经济工作的首位任务，这一表述不仅凸显了中央在当前复杂严峻的国内外经济形势下，对激发国内市场活力、推动经济持续健康发展的坚定决心，也为明年的经济政策指明了清晰的方向，扩大内需，从“重要任务”升格为“首位任务”，其背后是对当前经济形势的深刻洞察和对未来发展路径的战略擘画。

为何将扩大内需置于“首位”？

当前,全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，外需面临的不确定性显著增加，国内经济尽管持续恢复，但也有效需求不足、部分企业经营困难、重点领域风险隐患仍存等挑战，在此背景下，过度依赖外拉动经济增长的模式显然难以为继，而我国拥有超大规模的市场优势和内需潜力，这是推动经济发展的最可靠、最坚实的基础，将扩大内需作为明年首位任务，正是要充分发挥国内市场的“压舱石”和“稳定器”作用，通过挖掘内需潜力，对冲外部风险挑战，为经济注入更强劲、更可持续的动力。

扩大内需，从何处着力？

扩大内需并非一句空话,需要多措并举，综合施策，结合过往经验和当前实际，明年扩大内需工作预计将在以下几个方面重点发力：

1. 促进消费复苏与升级，打造强大国内市场：

   • 稳定和扩大传统消费： 针对汽车、家电、家居等大宗消费，可能延续并优化现有补贴政策，降低消费门槛，激发居民消费热情。
   • 培育壮大新型消费： 大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、文旅消费等新业态新模式，鼓励线上线下融合创新，为消费增长注入新活力。
   • 提升消费能力与意愿： 这是最根本的，要通过稳定和扩大就业，提高居民收入水平，完善社会保障体系，减轻居民在教育、医疗、养老等方面的后顾之忧，从而“敢消费、愿消费”。
   • 优化消费环境： 加强消费者权益保护，破除消费壁垒，完善城乡商业网络，让消费者能消费、方便消费。

2. 发挥政府投资带动效应，激发民间投资活力：

   • 聚焦关键领域和薄弱环节： 政府投资将更多向民生保障、基础设施（特别是新型基础设施）、科技创新等领域倾斜，既能补短板、调结构，又能有效拉动投资需求。
   • 激发民间投资活力： 破除制约民间投资的各类隐性壁垒，在市场准入、要素获取、经营运行等方面给予民营企业与国有企业同等待遇，鼓励民间资本参与重大项目建设和重点产业发展。
   • 提高投资效益： 确保投资精准有效，避免盲目建设和重复建设，形成投资良性循环。

3. 深化改革开放，畅通经济循环：

   • 持续优化营商环境： 深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，稳定市场预期，增强企业发展信心。
   • 完善市场体系： 建设高标准市场体系，促进要素自由流动，畅通生产、分配、流通、消费各环节，形成国内大循环的畅通无阻。
   • 推进高水平对外开放： 在扩大内需的同时，坚持对外开放，以国内大循环吸引全球资源要素，提升国际循环质量和水平，实现内外需相互促进。

挑战与展望

扩大内非一蹴而就,面临着居民收入增长放缓、部分行业产能过剩、地方债务压力等多重挑战，这就要求政策制定必须精准施策，注重协同发力，既要“拉”消费，也要“推”投资；既要“稳”存量，也要“扩”增量；既要解决短期问题，也要构建长效机制。

可以预见,随着一系列旨在扩大内需的政策举措落地见效，我国经济的内生动力将进一步增强，市场韧性和回旋余地将持续拓展，将扩大内需作为明年首位任务，不仅是对当前经济形势的积极应对，更是着眼于高质量发展的长远布局，必将为中国经济行稳致远奠定坚实基础，也为世界经济复苏贡献更多中国力量，我们有理由相信，在中央的坚强领导下，通过各方共同努力，明年的中国经济必将展现出更加强大的活力和韧性。