中央高度重视地方财政困难 多措并举助力地方渡过难关、行稳致远和老跑狗图图片自动更新今天与缓解地方财政困难的主要途径

中央多次强调要“重视解决地方财政困难”，释放出对地方财政健康运行的高度关切和坚定支持，地方财政作为国家治理的基础和重要支柱，不仅关系到地方公共服务供给、民生保障和经济社会发展，更直接影响国家宏观经济大局的稳定，在当前复杂严峻的经济形势下，地方财政面临的收支矛盾、债务压力等挑战不容忽视，中央的及时部署和精准施策，为地方财政纾困解难、实现可持续发展指明了方向。

地方财政困难的现实挑战：多重压力交织下的“紧平衡”

近年来，受经济增速放缓、减税降费政策持续、疫情冲击及结构性矛盾等多重因素影响，地方财政运行面临诸多压力：
一是财政收入增长承压，部分传统产业转型缓慢，新兴动能尚未完全接续，税基扩张受限；为稳市场主体、激发活力，大规模减税降费政策客观上减少了地方财政收入，部分地区“增收不增支”的矛盾突出。
二是支出刚性需求攀升，教育、医疗、养老、社保等民生领域支出持续刚性增长，乡村振兴、科技创新、生态保护等重点任务也需要资金保障，叠加地方债务还本付息压力，财政“收支紧平衡”特征明显。
三是区域财政分化加剧，一些资源型地区、产业结构单一地区或经济欠发达地区，财政自给率较低，抗风险能力较弱，困难更为突出，若地方财政问题长期得不到有效解决，不仅会影响公共服务质量，还可能传导至金融领域，甚至动摇基层治理根基。

中央部署的核心逻辑：既“输血”更“造血”，标本兼治纾困解难

针对地方财政困难，中央的决策部署始终立足全局、着眼长远，坚持“问题导向”与“目标导向”相结合，既通过短期政策“输血”缓解燃眉之急，更注重通过体制机制改革“造血”增强长期韧性。

其一，加大转移支付力度，兜牢基层“三保”底线。 中央财政对地方转移支付规模持续保持高位，并优化结构、突出重点，重点向困难地区、基层倾斜，确保基本民生、工资发放和机构运转（“三保”）不受影响，这既是维护社会稳定的“压舱石”，也是保障政府履职能力的基础。

其二，规范地方政府债务管理，化解存量、严控增量。 中央明确要求“开好前门、堵住后门”，在合理扩大专项债券支持领域的同时，压实地方政府主体责任，加强债务风险预警和监管，坚决遏制隐性债务增量，逐步化解存量债务，这有助于降低财政风险，避免债务问题拖累地方经济可持续发展。

其三，深化财税体制改革，激发地方财政活力。 包括进一步理顺中央与地方财政关系，健全地方税体系，培育稳定的地方财源；推进省以下财政体制改革，增强基层财政统筹能力；优化财政资金使用绩效，把有限的资金用在“刀刃上”等，通过改革破除体制机制障碍，从根本上提升地方财政“造血”功能。

其四，支持地方发展实体经济，培育壮大优质财源。 中央鼓励地方结合自身资源禀赋，发展特色优势产业，推动传统产业升级和新兴产业发展，通过经济增长扩大税基，落实好助企纾困政策，减轻市场主体负担，激发市场活力，从根本上增强财政增收的后劲。

地方财政纾困的长远意义：为高质量发展筑牢财政基础

解决地方财政困难，绝非简单的“救急”，更是为经济社会高质量发展夯实基础，财政状况改善后，地方才能更有能力投入民生领域，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民，践行“以人民为中心”的发展思想，财政风险化解和体制机制优化，能够稳定市场预期，增强投资者信心，为科技创新、产业升级、绿色转型等提供有力支撑，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

地方财政健康运行也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，通过中央与地方的协同发力，既解决当前突出问题，又构建长效机制，能够形成上下联动、权责清晰、运转高效的财政管理体系，为应对未来风险挑战、实现国家长治久安提供坚实保障。

中央高度重视地方财政困难，既体现了对基层实际的理解和体恤，也彰显了“全国一盘棋”的战略思维，解决地方财政问题，需要中央持续加大支持力度，也需要地方主动作为、深化改革、优化管理，通过“输血”与“造血”结合、短期与长期兼顾，逐步走出财政困境，唯有如此，才能确保地方财政在服务国家战略、保障民生福祉、推动高质量发展中发挥更大作用,为中国式现代化建设提供坚实可靠的财政保障。